Закон О предпринимательской деятельности на территории штата Сан-Андреас

ЗАКОН "О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ШТАТА САН-АНДРЕАС"

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

ч. 1 Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти штата Сан-Андреас, органами местного самоуправления в сфере предпринимательской деятельности.

Статья 2. Нормативное правовое регулирование предпринимательской деятельности в штате Сан-Андреас

ч. 1 Нормативное правовое регулирование предпринимательской деятельности в штате Сан-Андреас основывается на Конституции штата Сан-Андреас и осуществляется настоящим Законом, другими законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами штата Сан-Андреас.

Статья 3. Предпринимательская деятельность гражданина

ч. 1 Предпринимательская деятельность - деятельность юридических и физических лиц, направленная на систематическое получение прибыли от владения имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Примечание: систематическое ведение деятельности означает, что лицо совершило определенные действия, направленные на получение прибыли, как минимум дважды.

ч. 2 Любой гражданин, не находящийся под следствием, в федеральном розыске и не имеющий неоплаченных судебных, уголовных, административных штрафов за незаконное осуществление предпринимательской деятельности, а также предусмотренных настоящим законом штрафов, вправе заниматься предпринимательством и создавать частные, индивидуальные или долевые, акционерные предприятия, а также коммерческие или некоммерческие организации.

ч. 3 В целях защиты и поощрения конкуренции, гражданину разрешается иметь не более трех малых бизнесов занятых в одной сфере деятельности или нескольких сферах деятельности или двух корпораций.

Статья 4. Малые и средние предприятия, организации

ч. 1 Малые предприятия - это субъекты малого и среднего предпринимательства, в состав которого входит до 10 человек.

ч. 2 Средние предприятия - это субъекты малого и среднего предпринимательства, в состав которого входит от 10 до 40 человек.

ч. 3 Организация - субъект предпринимательства, в состав которого входит от 40 человек.

ч. 4 Организация может быть как коммерческой, так и некоммерческой.

Статья 5. Некоммерческие организации

ч. 1 Граждане вправе учредить некоммерческую организацию.

ч. 2 Некоммерческая организация не облагается налогом и лицензирование осуществляется за счет государства.

ч. 3 Сумма налоговых отчислений на осуществление деятельности индивидуального предпринимателя определяется указами Губернатора, Вице-губернатора или Государственного казначея.

Глава 2. Ответственность и обязанность предпринимателей

Статья 6. Ответственность предпринимателей за нарушения положений настоящего Закона

ч. 1 Систематическая неуплата налога (2 и более раза) малым, средним предприятием или организацией приравнивается к уклонению от уплаты налогов и влечет ответственность для предприятия или организации, предусмотренную действующим законодательством.

ч. 2 В случае выявления приобретения лицензии аффинированными лицами для сокрытия количества бизнесов или уклонения уплаты налога и штрафа облагается штрафом в 300% к сумме утаенных активов или средств. В защиту интересов потребителей и общественной опасности по решению суда бизнес может быть конфискован и распродан на аукционе.

ч. 3 Ответственность за любые нарушения, связанные с предпринимательской деятельностью, напрямую несет владелец предприятия или организации, за исключением случаев, когда те или иные нарушения напрямую не связаны с самим предпринимателем.

ч. 4 Ответственность за любые массовые правонарушения, совершенные сотрудниками предприятия или организации, связанные с осуществляемой предприятием или организацией предпринимательской деятельностью, влекут за собой штраф в размере 40.000$ для предприятия или организации, сотрудниками которой они являются.

Примечание:

а) Правонарушения, совершенные группой лиц (2 и более лиц);

б) Правонарушения, совершенные разными лицами в разный период времени (в течение 2-х календарных недель).

ч. 5 Нарушение основных принципов предпринимательской деятельности и трудовой этики сотрудниками предприятия или организации может привести к назначению им штрафа размером до 10.000$ или увольнению.

ч. 6 Владелец предприятия, чья деятельность обложена штрафной санкцией, обязан оплатить таковую в течение 48 часов после ее получения путем обращения в Правительство Штата, а именно в Государственное казначейство.

Статья 7. Обязанности владельцев малого и (или) среднего предприятия и (или) организации

ч. 1 Владельцы малого и (или) среднего предприятия и (или) организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические профилактические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами штата Сан-Андреас; соблюдать правила безопасности жизни; обеспечивать соответствие типа предприятия реальному его роду деятельности и иные требования, предусмотренные нормативными актами Государственного казначейства штата Сан-Андреас.

Глава 3. Предпринимательская деятельность предприятий и организаций

Статья 8. Требования для осуществления арендодательской деятельности

ч. 1 В случае фактического осуществления предприятием или организацией предпринимательской деятельности с нарушением требований настоящего Закона, на владельца предприятия или организации накладывается штраф в размере от $20.000 до $40.000.

ч. 2 Ограничение во владении автотранспортом в целях дальнейшей сдачи его в аренду для малых предприятий, осуществляющих вид деятельности "Арендодательство", составит 3 транспортных средства.

ч. 3 Ограничение во владении автотранспортом в целях дальнейшей его сдачи в аренду для крупных предприятий, осуществляющих вид деятельности "Арендодательство", составит 6 транспортных средств.

ч. 4 Ограничение во владении автотранспортом в целях дальнейшей его сдачи в аренду для корпораций, осуществляющих вид деятельности "Арендодательство", составит 10 транспортных средств.

Статья 8.1. Требования для осуществления аутстаффинговой деятельности

ч. 1 Аутстаффинговой деятельностью предприятия или организации признается такая деятельность, при которой фактические находящиеся в штате предприятия или организации сотрудники выполняют трудовые функции, возложенные на них договором/контрактом между заказчиком и предприятием или организацией, сотрудниками которой они являются, и не относящиеся к основным видам деятельности предприятия или организации.

Примечание: заказчиком может выступать любое юридическое или физическое лицо, а также правительственные органы.

ч. 2 В случае фактического осуществления предприятием или организацией предпринимательской деятельности с нарушением требований настоящего Закона, на предприятие или организацию накладывается штраф в размере от $20.000 до $40.000.

Глава 4. Предпринимательская деятельность физического лица / индивидуальное предпринимательство

Статья 9. Индивидуальное предпринимательство

ч. 1 Индивидуальным предпринимателем признается физическое лицо, зарегистрированное в установленном законодательством порядке и дающее право на осуществление предпринимательской деятельности.

ч. 2 Граждане, которые прошли официальную процедуру регистрации индивидуального предпринимателя, имеют право заниматься следующими видами деятельности:

а) Оказывать услуги по аренде движимого и недвижимого имущества;

б) Осуществлять оптовую продажу любых видов пищи и/или безалкогольных жидкостей, пригодных для потребления;

в) Осуществлять юридические услуги, необходимые для защиты прав и интересов Заказчика в рамках законодательства штата San-Andreas по следующим направлениям:

составления исковых заявлений и ходатайств;

составление обращений в органы прокуратуры штата San-Andreas;

составление любых иных процессуальных и непроцессуальных документов;

консультирование по юридическим вопросам;

контроль/аудит за процессом ведения дел, заявлений, исков, ходатайств до получения удовлетворяющих заказчика результатов;

подбор адвокатов, экспертов и других лиц для участия в процессах заказчика, в том числе запросы экспертиз на коммерческой и некоммерческой основе.

ч. 3 Для регистрации индивидуального предпринимателя необходимо приобрести лицензию на малый и средний бизнес.

ч. 4 Сумма налоговых отчислений на осуществление деятельности индивидуального предпринимателя составляет $7.500 в неделю.

ч. 5 В случае неуплаты налога следует отзыв лицензии и приостановка индивидуальной предпринимательской деятельности. Лицензия может быть приобретена вновь и разморожена после оплаты неустойки в размере $30.000 при обновлении данных в Реестре индивидуальных предпринимателей.

ч. 6 Стоимость лицензии индивидуального предпринимателя составляет:

— $7.000 за базовые семь дней лицензии;

— $13.000 за четырнадцать дней;

— $19.000 за двадцать один день;

— $25.000 за двадцать восемь дней;

— $52.000 за пятьдесят шесть дней;

— $75.000 за восемьдесят четыре дня.

Статья 10. Разрешение на продажу лекарственных препаратов и средств

ч. 1 Разрешение на продажу лекарственных препаратов и средств выдается зарегистрированным индивидуальным предпринимателям уполномоченными сотрудниками Службы здравоохранения.

ч. 2 Уполномоченные сотрудники Службы здравоохранения могут устраивать проверки продукции и в случае неудовлетворительных результатов аннулировать разрешение.

ч. 3 Порядок получения разрешения на продажу лекарственных препаратов и средств устанавливается Главой службы здравоохранения.

Статья 11. Разрешение на продажу алкогольной и никотиносодержащей продукции

ч. 1 Разрешение на продажу алкогольной и никотиносодержащей продукции выдается зарегистрированным индивидуальным предпринимателям уполномоченными сотрудниками Департамента национальной безопасности.

ч. 2 Уполномоченные сотрудники Департамента национальной безопасности могут устраивать проверки продукции и в случае неудовлетворительных результатов аннулировать разрешение.

ч. 3 Порядок получения разрешения на продажу алкогольной и никотиносодержащей продукции устанавливается главой Департамента национальной безопасности

Статья 12. Государственный Казначей вправе сокращать государственное финансирование государственных структур в следующих случаях:

нарушение действующего законодательства Штата San-Andreas;

значительная часть бюджета не была освоена либо использовалась без достижения целевых показателей эффективности;

сокращение финансирования на следующий период, при выявлении фактов нецелевого расходования средств, коррупции, злоупотреблений или отсутствия прозрачности в отчётности казначейство вправе временно или постоянно сократить финансирование до устранения нарушений и проведения внутреннего расследования;

государственная структура не достигает установленных ключевых показателей эффективности, финансирование автоматически сокращается до выполнения целевых метрик.

Статья 12.1. Государственный Казначей в случае установления причин для сокращения государственного финансирования государственных структур сокращает премирование в разумных пределах, но не более 60% от выделяемой суммы.

Глава 5. Предпринимательская деятельность физического лица (индивидуальное предпринимательство)

Статья 12. Индивидуальное предпринимательство

а) Оказывать услуги по аренде движимого и недвижимого имущества (движимых и недвижимых вещей);

б) Осуществлять оптовую продажу любых видов пищи и/или безалкогольных жидкостей, пригодных для потребления.

в) Осуществлять юридические услуги, необходимые для защиты прав и в целях интересов Заказчика в рамках законодательства штата San-Andreas по следующим направлениям:

- составления исковых заявлений (исков в суд) и ходатайств

- составление обращений в органы прокуратуры штата San-Andreas

- составление любых иных процессуальных и непроцессуальных документов

- консультирование по юридическим вопросам

- контроль(аудит) за процессом ведения дел(заявлений, исков, ходатайств и т.п.) до получения удовлетворяющих заказчика результатов

- подбор адвокатов, экспертов, и других лиц для участия в процессах заказчика, в т.ч. запросы экспертиз на коммерческой и некомерческой основе

ч. 5 В случае неуплаты налога следует отзыв лицензии и приостановка индивидуальной предпринимательской деятельности. Лицензия может быть приобретена вновь и разморожена, после оплаты неустойки в размере $30,000 при обновлении данных в Реестре индивидуальных предпринимателей.

ч. 6 Стоимость лицензии индивидуального предпринимателя составляет:

— 7.000$ за базовые семь дней лицензии;

— 13.000$ за четырнадцать дней;

— 19.000$ за двадцать один день;

— 25.000$ за двадцать восемь дней;

— 52.000$ за пятьдесят шесть дней;

— 75.000$ за восемьдесят четыре дня.

Статья 13. Разрешение на продажу лекарственных препаратов и средств

ч. 2 Уполномоченные сотрудники Службы здравоохранения могут устраивать проверки продукции и в случае неудовлетворительных результатов аннулировать разрешение;

Статья 14. Разрешение на продажу алкогольной и никотиносодержащей продукции

ч. 3 Порядок получения разрешения на продажу алкогольной и никотиносодержащей продукции устанавливается главой Департаментом национальной безопасности.

Статья 15. Государственный Казначей вправе сокращать государственное финансирование государственных структур в следующих случаях:

1) нарушение действующего законодательства Штата San-Andreas;

2) значительная часть бюджета не была освоена либо использовалась без достижения целевых показателей эффективности;

3) сокращение финансирования на следующий период, при выявлении фактов нецелевого расходования средств, коррупции, злоупотреблений или отсутствия прозрачности в отчётности казначейство вправе временно или постоянно сократить финансирование до устранения нарушений и проведения внутреннего расследования;

4) государственная структура не достигает установленных ключевых показателей эффективности, финансирование автоматически сокращается до выполнения целевых метрик.

Статья 15.1. Государственный Казначей в случае установления причин для сокращения государственного финансирования государственных структур сокращает премирование в разумных пределах, но не более 60% от выделяемой суммы.

Глава 6. Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

Статья 16. Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

ч. 1 Настоящая Глава регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

а) планирования закупок товаров, работ, услуг;

б) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

в) заключения предусмотренных настоящим Законом контрактов;

г) особенностей исполнения контрактов;

д) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

е) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

ж) контроля за соблюдением законодательства штата Сан-Андреас о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Статья 16. 1. Основные понятия, используемые в настоящей Главе

ч. 1 Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

а) определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном настоящим Законом;

б) закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных нужд;

в) участник закупки - любое юридическое лицо или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя;

г) государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти);

д) заказчик - государственный заказчик, осуществляющие закупки;

е) государственный контракт - договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от лица Правительства штата Сан-Андреас;

ж) электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет-портал штата Сан-Андреас", на котором проводятся конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме (за исключением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме), а также закупки товара у единственного поставщика в электронной форме

Статья 17. Принципы контрактной системы в сфере закупок

ч. 1 Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных нужд, эффективности осуществления закупок.

Статья 18. Принципы открытости и прозрачности

ч. 1 В штате Сан-Андреас обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

ч. 2 Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения на интернет-портале штата Сан-Андреас.

Статья 19. Принцип обеспечения конкуренции

ч. 1 Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством штата Сан-Андреас и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

ч. 2 Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Статья 20. Принцип стимулирования инноваций

ч. 1 Заказчики при планировании и осуществлении закупок должны исходить из приоритета обеспечения государственных нужд путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.

Статья 21. Принцип единства контрактной системы в сфере закупок

ч. 1 Контрактная система в сфере закупок основывается на единых принципах и подходах, предусмотренных настоящим Законом и позволяющих обеспечивать государственные нужды посредством планирования и осуществления закупок, их мониторинга, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок.

Статья 22. Контракт на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

ч. 1 Контракт на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд открывается Государственным казначейством штата Сан-Андреас на официальном интернет-портале Правительства штата Сан-Андреас.

ч. 2 Контракт должен содержать:

а) идентификационные код (форма идентификационного кода устанавливается Государственным казначейством);

б) наименование закупки;

в) требования к участникам закупки (отсутствие участников закупки в реестре недобросовестных поставщиком);

г) условия контракта, включающие в себя товар, работы, услуги, которые требует заказчик у участников закупки, а также начальная ставка за товар, работу и услуги;

д) объем финансового обеспечения для осуществления закупок (при необходимости устанавливается Государственным казначейством);

е) сроки выполнения контракта (при необходимости устанавливается Государственным казначейством);

ч. 3 Государственное казначейство вправе установить иные особенности условий контрактов.

Статья 23. Реестр недобросовестных поставщиков

ч. 1 Государственное казначейство вправе вносить в реестр недобросовестных поставщиков участников тендера, которые не выполнили условия контракта. Решения о внесении в данный реестр может быть обжаловано в суде.

Статья 24. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

ч. 1 Заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

ч. 2 Конкурентными способами являются:

а) конкурсы (открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме (далее - закрытый электронный конкурс);

б) аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее - закрытый электронный аукцион);

ч. 3 Конкурсы и аукционы также могут могут проходить не в электронном виде, а в установленном месте и времени заказчиком.

Статья 25. Определение поставщика (подрядчиков, исполнителей)

ч. 1 Государственное казначейство, как единственный уполномоченный орган, открывает контракт, согласно требованиям ст. 20 настоящего Закона. С момента открытия контракта его действие является бессрочным до момента отзыва заказчиком контракта или подачи заявки поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на участие в тендере.

ч. 2 После открытия контракта на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд все желающие поставщики (подрядчики, исполнители) имеют право участвовать в конкурсе или аукционе, в зависимости от вида контракта.

ч. 3 В случае, если была подана заявка на участие в тендере и она была одобрена заказчиком, Государственное казначейство устанавливает время закрытия контракта (не менее 12 часов). Контракт закрывается автоматически по истечению 12 часов, если не была подана еще одна заявка на участие в тендере.

Статья 26. Оборонный заказ

ч. 1 Государственный оборонный заказ - контракты на закупку любого вида оружия, боеприпасов и специальных средств для нужд государства в сфере обороны страны.

ч. 2 При открытии оборонного заказа Государственное казначейство должно согласовать его с Главой Департамента национальной безопасности. Необходимости открытия оборонного заказа определяется Главой Департамента национальной безопасности.

Утверждено Губернатором штата Сан-Андреас

William Whitez

08.09.2026